目前，徐州市共有省级以上开发区9个，其中国家级2个，分别为徐州经济技术开发区和徐州高新技术产业开发区．近年来，市委市政府高度重视开发区发展，将其作为全市改革开放主要阵地、“三重一大”主战场、转型升级主力军，突出机制创新、特色发展、集约节约发展，不断提升开发区综合竞争力．2014年一季度，全市9个省级以开发区规模以上工业增加值约480亿元，同比增长9.1%，占全市工业增加值(570亿元）的84.2%，开发区已成为徐州市产业集聚发展的重要载体、新型工业化发展的重要抓手、县域经济崛起的主阵地．在园区经济做大做强同时，徐州市注重循环经济发展理念，走以最有效利用资源和环境保护为核心的循环经济之路，积极推进园区绿色低碳循环发展，促进经济社会可持续发展．

    一、园区循环化改造工作取得的成效

    近年来，徐州市重点强化园区共享墓础设施和公共服务平台建设，积极推进企业问废物交换利用、废水循环利用，园区的主要资源产出率、土地产出率大幅度上升，固体废物资源利用率、水循环利用率显著提高，主要污染物排放量大幅度降低，园区循环化改造工作不断加快．

    1、园区循环化发展理念逐步加深．近年来，随着国家、省、市一系列有关环境保护与循环经济发展的政策、法规的逐步实施以及各类公众教育活动的广泛开展，园区、企业和公众的环境保护与循环经济意识逐步加强，各地对推进园区循环化改造工作的认识不断提高，循环经济发展环境日渐优化．2013年，丰县经济开发区、邢州经济开发区、新沂经济开发区和徐州经济技术开发区等4个园区迅速组织编制了实施方案，唯宁经济开发区、徐州工业园区、徐州高新技术产业开发区也都在积极推进园区循环化改造工作．

    2、园区循环化改造工作的顶层设计逐步完善。为推进循环经济发展，近年来，徐州市先后编制了《徐州市“十二五”循环经济发展规划》、《徐州市“十二五”墙体改革和建筑节能规划》、《徐州市节水型社会建设规划》、《徐州市“十二五”资源综合利用发电规划（2Dll一2015))）等一系列发展规划，还先后出台了《徐州市园区循环化改造推进工作方案》、《市区产业结构调整及转型升级工作方案》、《徐州市区禁止和限制发展工业项目指导目录》和《关于加强节能工作的实施意见》等一系列政策性文件，进一步强化了发展循环经济的重要性，进一步明确了发展循环经济的目标、政策和工作重点．

    3、园区墓础设施逐步健全．近年来，全市省级以上开发区强化园区共享墓础设施和公共服务平台建设，促进了各园区墓础设施不断健全．仅2013年省级以上开发区在垂础设施方面共投入230亿元，较上年度增长了3.5%，其中徐州经济技术开发区投资达82.5亿元．目前，全市省级以上开发区除唯宁经济开发区外其余均实现集中供热，除泉山经济开发区外其余均园区都建设了污水处理设施．

    4、园区循环经济效益不断提升．以园区循环化改造为抓手，加强产业横向祸合，促进企业内部、企业之间、园区内部及其与社会之间循环经济的有机衔接，有效地提高了园区绿色低碳发展水平．2013年，省级以上开发区工业固体废弃物综合利用率达90％以上，其中新产生的粉煤灰、脱硫石膏、冶炼渣等工业废物综合利用率达100%；主要再生资源回收利用率达45％以上；全市单位GDP能耗下降约4%，完成省下达目标任务；主要污染物减排目标全部完成．

    5、示范试点园区建设进展顺利．各省级示范试点园区高度重视循环化改造工作，试点项目建设顺利推进，目前31个重点支撑项目全部开工，其中12个项目已建成，累计完成投资约32亿元，占计划总投资的61%．对照各试点园区的实施方案，到目前为止，墓本完成序时建设进度。

    二、主要做法

    按照省对园区循环化改造推进工作目标要求，我们积极采取加强组织领导、开展专题调研、加大督促考核等措施推进全市园区循环化改造工作顺利进行．

    1、强化组织领导，注重整体推进．为推进园区循环化改造工作，市政府成立了由市长任组长、常务副市长任副组长、相关市级部门单位、相关县市区及开区为成员的徐州市园区循环化改造工作领导小组，统筹推进全市园区循环化改造工作．相关县（市）区、开发区也成立了领导小组．市政府召开园区循环化改造专题会议，布置全市推进园区循环化改造工作．市常务副市长出席会议，在听取我委对全市园区循环化改造工作推进情况后，进一步明确该项工作是徐州经济转型升级，实现科学发展，打造生态徐州的重要环节，强调各地各级要严格按照省对园区循环化改造的目标要求，全市省级以上开发区全部要实行循环化改造．

    2、细化摸底调研，全面掌握墓本情况．按照省相关要求，结合市政府安排，我委迅速组织相关处室人员，在分管主任带领下，于2013年6月下旬对全市省级以上园区进行了专题调研，摸清了全市各开发区产业基础、墓础设施、资源环境现状、园区与周边区域的产业关联、园区主要能源和资源的消耗水平、服务平台、存在问题、循环化改造的初步设想等．结合调研情况，向市政府形成《关于徐州市园区循环化改造情况及有关建议》，得到市政府主要领导高度重视并给予了肯定和批示．

    3、加大督查考核，形成推进工作氛围．目前，徐州市对园区循环化改造工作已形成季调度、半年巡查、年终考核的督察考核模式．徐州市的2013年度发改系统考核中将循环经济发展作为单项考核，将园区循环化改造、实施方案的编制、基础设施建设和组织领导等作为评分标准．市政府也将园区循环化改造工作纳入到全市生态文明示范建设工程和全市“五大行动计划”中，把园区循环化改造重点项目作为招商引资工作重点，每年在《徐州市生态文明建设工程年度重点工程》中安排一定数量的园区循环化改造重点项目．

    三、下一步工作打算

    根据省对园区循环化改造工作要求，结合徐州市实际和此次会议精神，我们将从以下几个方面加快推进该项工作．

    1、围绕改造目标，加快工作步伐．一是按照省发改委和省对政厅下发的《关于加快推进园区循环化改造工作的通知》（苏发改资环发〔2014〕579号）要求，明确各项目标任务，继续加大推进力度．一方面督促未编制实施方案的园区尽快组织编制实施方案，力争年底全面完成实施方案编制工作；另一方面督促3个省示范试点园区加快建设进度，并按要求杭理需要调整的项目，尽快上报省发改委和财政厅．二是做好此次会议精神和具体要求的传达落实，借鉴省内各兄弟市先进经验，组织各县（市）区按照要求加快推进循环化改造步伐。

    2、突出项目建设，提升循环经济支撑能力．围绕各开发区园区产业特点，强调“产业链招商”，编制招商手册时，突出园区循环经济补链项目，如邢州经济开发区内的考伯斯（江苏）炭素化工有限公司年产30万吨焦油处理项目、喜科墨（江苏）针状焦科技有限公司年产6万吨煤系针状焦项目等都是典型的补链项目，更好地推动了园区向绿色低碳循环型发展．

    3、发挥示范带动作用，全面推进园区循环化改造．积极组织其他园区到丰县、邢州和新沂3个省级示范试点园区参观学习，大力推广好的经验和做法，进一步提高园区对绿色低碳循环理念的认识，促进全市园区循环化改造工作加快推进．

    4、完善督查机制，加大考核力度．坚持季度调度、半年巡查、年终考核的模式，强化对各县（市）区园区循环化改造工作的督查力度，增强各地推进园区循环化改造的压力和动力．同时，建议市政府将园区循环化改造工作纳入对各开发区的考核中，对完成园区循环化改造工作较好的开发区主要领导优先提拔．