江苏省循环经济协会

“黄石、镇江两地主动转型，抢抓机遇，在工业绿色转型发展方面先行先转，成效是显著的，对重化工特征明显的城市转型有一定的借鉴意义，要认真总结，在全国更大范围推广两地发展经验。”工业绿色转型发展试点院士专家一行在湖北黄石、江苏镇江调研时表示，当前经济下行压力大，产业结构、产品结构要尽快实现绿色转型，黄石和镇江的经验值得推广。

　　为加快推动区域工业绿色转型发展，发挥中国工程院院士及有关专家的支撑引领作用，加强部分试点地区、重点工业企业绿色发展相关的技术、政策交流，12月1~5日，工信部联合中国工程院在湖北省黄石市、江苏省镇江市开展了区域工业绿色转型发展试点“院士专家行”活动。针对黄石、镇江产业结构调整和企业转型升级，中国工程院副院长徐德龙、殷瑞钰院士、邱定蕃院士和华东理工大学副校长钱锋、北京科技大学倪文教授等专家提出了具体解决思路和技术路线，提供了很好的建议和意见。

　　为探索工业发展与节能减排相互促进、互利共赢的绿色转型模式与路径，工信部在全国筛选了一批重化工业特征明显、地方政府积极性高、有一定工作基础的地级市，启动了区域工业绿色转型发展试点工作。

　　经过一年多的努力，湖北黄石、安徽铜陵、江西鹰潭、山西朔州、内蒙古包头、辽宁鞍山、河南济源、河北张家口、四川攀枝花、甘肃兰州、江苏镇江等11个区域工业绿色转型发展试点实施方案已全部批复。

　　记者从工信部节能与综合利用司了解到，绿色转型发展试点工作以地方为主体，通过完善政策配套体系、加强机制模式创新、强化监管执法等，推动存量优化提升和增量升级带动，力争通过3年左右的努力，在资源能源利用效率、污染排放水平、工业结构调整等领域取得突破性进展，在全国率先实现工业绿色转型发展，探索建立具有推广意义的转型路径和模式。

　　近年来，湖北黄石市加快转变发展方式，全力推动黄石工业绿色转型发展。今年4月，黄石市出台了《振兴黄石制造加快工业转型发展行动计划》，以有力措施支持工业绿色转型升级。

　　“十二五”以来，黄石市累计投资600多亿元，先后实施了湖北新冶钢铁钢升级改造工程、大冶有色30万吨铜加工清洁生产示范项目等一大批重大改造项目，提升了传统产业的规模总量和发展质量。与此同时，实施新兴产业培育工程，积极发展电子信息、节能环保等战略性新兴产业。

　　黄石形成了以湖北新冶钢、华新水泥、大冶有色为代表的绿色发展模式。湖北新冶钢模式，即利用信息技术对生产全过程实行动态化数字管理，其核心是从特钢行业的特色和自身个性化需求出发，从低成本和风险控制的角度，对能源资源消耗、市场订单需求、库存以及物料、产品成本等情况，利用现代信息技术实行动态化管理，及时调整生产计划，并对市场价格进行监控，在成本明细化的基础上，实行价格市场化，在创造客户价值的同时，实现盈利。华新水泥模式，即协同资源化处理废弃物，其核心是通过协同化技术将废弃物资源化、无害化和减量化，达到再利用目的。通过处置平台将城市垃圾、市政垃圾、水面漂浮物、工业废物等作为水泥窑的替代燃料和原料。大冶有色模式，即始终将循环经济的“3R”原则落实在矿山、冶炼生产全过程，进行矿产资源综合再利用。

　　“十二五”以来，镇江市力推新兴产业发展，形成了航空航天、新材料、高端装备制造、新能源、新一代信息技术、生物技术与新医药六大新兴产业体系，在以江苏恒神为龙头的新材料、航空航天、特种船舶等领域位居全国领先水平，成为绿色转型的重要动力。2014年，镇江市新兴产业销售占全市比重达45.1%。

　　围绕率先成为全国工业绿色转型发展示范城市的目标，镇江市立足传统产业提升改造、战略性新兴产业发展和循环经济产业链培育三条主线，努力打造五大工程（高端产业集聚基地、清洁生产示范基地、循环经济发展基地、生态修复样板基地和工业绿色转型发展云平台），工业转型发展迈出新步伐。

　　江苏索普集团投资近5000万元，采用全球市场占有率最高、工艺最先进的荷兰荷丰改进型克劳斯硫回收工艺，扩建公司6000吨/年硫回收装置，建成后索普甲醇硫化氢尾气处理率达100%，实现全部回收，硫回收率超过99.99%。大亚科技集团坚持技术创新与循环经济相结合，积极开发和推广资源节约、替代和循环利用技术，加强资源综合利用，全面推行清洁生产，形成了低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长模式。

　　徐德龙指出，两市从上到下，思路清晰，主动作为，绿色转型发展成效显著。黄石市的钢铁、水泥、建材等传统支柱工业进步很大。通过引进技术和自主研发，能耗降低很快，产业链条延长，产品结构也在积极调整，循环经济起步好。新兴业态兴起，集成电路、环保产业、零部件产业等得到快速发展，抓住了未来转型的增长点。与此同时，企业作为技术创新的主体作用正逐步增强。他对黄石市工业绿色转型提出了几点建议，一是在转型发展规划中增加建设“工业文明和工业文化展示基地”。二是加强不同行业之间的循环协调、集约发展。三是企业生产原料要均质化，生产过程要低碳化，还要注重制造服务化。

　　徐德龙表示，镇江市作为工业绿色转型先行城市代表，近几年，率先转型，尽管当前经济下行压力较大，但镇江发展态势稳中向好，正收获着工业绿色转型的红利，为下一步的转型发展打下了很好的基础。当前我国推进工业绿色转型、提质增效迫在眉睫，镇江要总结经验，方向要更明确，政策要进一步深化。他对镇江工业绿色转型提出建议，一是创新发展、协调发展，要打破行政区域、行业间隔，要用更开阔的视野来推进转型发展。工业绿色转型要与城市、社会转型相结合，协调发展。二是要从源头上减少污染物排放。三是镇江“中国电能云”、“生态云”平台建设实现了绿色管理智能化，提高了绿色发展水平，要继续做好大数据中心建设。

　　近年来，工信部围绕促进工业绿色可持续发展，持续推进工业绿色发展专项行动，在节能降耗、减排治污和资源综合利用等方面取得了显著成效。2014年，万元工业增加值能耗同比下降7.58%，万元工业增加值水耗同比下降5.8%，“十二五”前四年能耗、水耗分别下降了21%和31.9%；钢铁、水泥等重点行业主要污染物排放强度下降30%以上。

　　工信部节能与综合利用司副司长杨铁生表示，近期，工信部集中力量编制了《绿色制造工程实施方案》，作为落实《中国制造2025》的重大举措，即将印发实施。当前和今后一段时期内，工信部将进一步强化绿色理念，构建高效、清洁、低碳、循环、可持续的绿色制造体系，力争率先实现《中国制造2025》绿色发展目标。其中，重点推进四项任务：

　　一是实施传统制造业绿色改造。聚焦重点区域、重点流域，重金属污染防治实施生产过程清洁化改造，抓好能源利用高效低碳化改造、水资源利用高效化改造和基础工艺绿色化改造，大力推进传统制造业绿色转型。

　　二是推进资源循环利用绿色发展。重点实施工业固体废物规模化、高值化利用，强化工业资源综合利用，推进产业绿色协调链接，发展再制造产业，培育一批再生资源骨干企业和集聚区。

　　三是推动绿色制造技术创新和产业应用示范。突破节能关键技术装备，提升重大环保技术装备，开发资源综合利用适用技术装备，开展示范应用，组织绿色制造技术产业化专项。

　　四是构建绿色制造体系。以企业为主体，以标准为引领，以绿色产品、绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链为重点，以绿色制造服务平台为支撑，建立健全绿色制造标准体系，推行绿色管理，强化试点示范，大力提升绿色制造基础能力，加快推进绿色制造体系建设。

　　杨铁生表示，区域绿色转型试点工作对于构建绿色制造体系意义重大，此次“院士专家行活动”通过院士专家的实地研判会诊，对于促进区域产业转型升级具有较强的指导作用。

　　他表示，区域工业绿色转型发展试点对地方来讲是探索创新，没有成熟的模式和路径可以参考。试点地区要从地方经济可持续发展、从重点产业战略性调整、从政策标准落实等各个方面给予考虑，认真落实实施方案，围绕以节能环保标准促进产业转型升级、规模化合同能源管理改造模式等机制模式创新等积极开展探索。